1.湖北省黄冈市团风县二零一零五月二十二日天气预报

2.武昌到团风的车怎么定票

3.农村社会保障制度的存在的问题成因及对策?

4.骑自行车从芜湖到武汉的最方便的路线以及需要带哪些必备装备(必备就可以了)

湖北省黄冈市团风县二零一零五月二十二日天气预报

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湖北省黄冈市团风县二零一零五月二十二日天气预报:

日期天气现象气温风向风力

21日星期五夜间中雨低温18℃无持续风向微风

22日星期六白天阴高温22℃无持续风向微风

夜间多云低温16℃无持续风向微风

23日星期日白天晴高温27℃无持续风向微风

夜间晴低温17℃无持续风向微风

24日星期一白天多云高温29℃无持续风向微风

武昌到团风的车怎么定票

你可以通过以下几种方式订购武昌到团风的车票:

1. 在武昌傅家坡车站或汉口新华路车站购买车票,价格分别为28元和23元。购票时间为6:00至17:30。

2. 如果在新华路车站没赶上最后一班到团风的车,可以选择乘坐到黄州的车,然后在团风下车。

3. 另一种路线是先乘坐武汉港的2108到大埠,然后再坐2路公汽到团风。最后一般车在下午5点半发车。

请注意,以上信息仅供参考,具体票价和班次可能会有所变化,建议您在购票前确认最新信息。

农村社会保障制度的存在的问题成因及对策?

摘要:农村社会保障的发展和推进关系到农村经济社会的全面健康发展,也关系到农村的社会稳定。在当前我国农村经济发展水平较低的条件下,完善农村社会保障体系还为时过早,要正确认识农村的实际情况,在增强农业生产能力的基础上,逐步建立和完善我国的农村社会保障体系。

关键词:城镇社会保障 区别 农业生产能力

引 言

“三农”问题是困扰我国农村现代化和国民经济协调发展的关键因素之一,尽管各级政府和学术界对如何解决“三农”问题提出了多种观点,但是农村城镇化、农民非农化和农业产业化不是一朝一夕可以实现的,它更多的是一种趋势和发展方向。可以说,农村的发展水平决定着中国经济的总体发展水平,农村问题不得到较好的解决,中国的国民经济发展就不可能实现大的跨越。党的十六大提出了全面建设小康社会的纲领,全国人民正在为实现第三步战略目标而奋斗。然而,不容忽视的是,在我国广大农村地区,仍然有相当比例和数量的农民还没有解决温饱问题,他们的生活和生产状况令人担忧,农村社会保障发展的滞后更是使这种状况雪上加霜。农村的贫困和失业问题仍然较为突出,它不仅关系到农村经济社会和国民经济的全面健康发展,更牵涉到社会的稳定和农民对政府及执政党的信任。因此,推进农村社会保障的建设和发展,切实保障和增进农民的利益,已是迫在眉睫。

我们商学院组成的五人调查小组前往湖北、湖南农村十多个地区 ,从农村土地制度、农村税费改革、农田水利建设、农民组织建设及农村社会保障建设等五个方面进行了入户访谈和实地考察,所到之处,无不为农民的纯朴本质和农村发展的落后而震撼。在看到农村改革开放取得的成果和发生巨大变化的同时,我们也目睹了农民生产生活质量低、缺乏保障的现实。本文将以湖北、湖南为例,就我国农村社会保障发展的现状、问题及前景展望作一些探讨。

一、我国农村社会保障的现状——农民的生产生活基本没有保障

我们把农村社会保障界定为生活保障和农业生产保障两个方面。在接受我们调查的农户中,当问到“你觉得生产生活有保障吗”时,有90%的农户回答“没有”(列举10户农户的具体回答情况,见表一),但具体情况有各不相同,有的认为生活有保障,生产无保障,有的则恰好相反,还有的认为二者均无保障。

表一:农户对“生产生活是否有保障”的回答

农户 回答

1 遇到天灾人祸,就该自己倒霉

2 连照顾都没有

3 两年发灾,季季有灾,没有任何保障

4 灾害没有保障,但自己能解决

5 生病村里无救助,水利设施建设有保障

6 农业生产没保障,即使上面少量补助也被干部瓜分了

7 遇天灾人祸完全没保障

8 水利设施还是上世纪五、六十年代修建的

9 完全没有保障

10 集体什幺都不管,得大病只有等死

就生活方面来看,目前农民的人均年收入在1000元左右,也有的地区明显偏低,如湖南湘潭姜畲镇棋盘村只有500多元。这样的收入水平,与城镇职工相比已相去甚远,即使作历史的纵向对比,考虑到物价指数上升等因素,也确实较低,满足农民的基本生活需要尚有困难。当问及“遇到自然灾害和疾病事故时,有无保障”时,52.4%的农户回答“政府部门没有相应的救助”或“救助不足以解决问题”,更有的地方“即使有少量补助也被干部给瓜分了”。47.6%的农户认为政府的救助和自己的努力足以度过难关,生活基本上有保障。在农村医疗和养老问题上,农民的意见较为强烈。目前,农民的生老病死都有自己负责,政府很少进行照顾和扶助。在大部分地区,曾经在农村集体经济中发挥过重要作用的合作医疗已基本不存在,农民生病由自己或亲属帮助到医院就医,病情恶劣且经济状况较差的一般只有“在家等死”。敬老院则面临一个较为尴尬的现实,一方面,各地都设有敬老院,而且还住有一些老人,另一方面,“敬老院没有”,且设有不太合理的年龄限制,如湖南湘潭姜畲镇棋盘村规定只有65岁以上的老人才能进入。据调查,农村敬老院的资金来源主要靠上级政府拨款和村里企业和个人捐助,但现在我国大部分乡镇的财政亏空,根本无力顾及敬老院的发展,至于村办企业和个人,在经济发达地区情况可能好一点,在广大偏远农村,则甚为寒酸。因此,当前我国农村养老的主要形式还是子女供养。“五保户”的情况则更糟,每年只给数量较少的粮食和衣物补助,即使在经济情况稍好的湖北省枝江市,在税费改革前,给“五保户”的待遇是每人800元/年,生病则不管。-对于特困户的救济问题,多数农村地区暂时还没有建立规范和固定的制度,大多是紧急的时候“村委会研究”后,补助特困户“一些粮食和几百块钱”。据我们调查,湖北省枝江市2002年所统计的枝江市常年特困户占全市农业总人口的7‰,重灾新困户占农业总人口的比例则达10.9‰,另外“五保户”的集中供养率只有60% 。具体情况见表二、表三。而在湖南省醴陵市黄沙乡乌尖村,特困户到年底可以按5人100元的标准领到补助,一般困难户则没有。此外,农村“低保”则还停留在规划阶段,在我们所调查的十几个地区中,除了湖北省团风县开始试点外,还无一真正实行。

就农业生产方面来看,广大农户的利益保障程度显得更弱一些。农民的农业生产基本上都是自负盈亏,听天由命。“遇上天灾人祸完全没有保障”。这主要体现在以下几个方面:

(一)农田水利等基础设施建设缺乏组织,力度小。家庭联产承包责任制实行20多年来,在推进农业生产率提高和释放农村生产能量的同时,也暴露出许多弱点和弊端,对现代农业的发展起到了一定的限制作用,具体体现为:(1)农业经营单位大大缩小了,阻碍了农业现代化技术的运用;(2)农业基础设施的建设和维护受到削弱;(1)农业投资减少 。按照接受调查的农民的普遍说法,自从上世纪五六十年代集体大规模的农田水利建设以来,到现在基本没有兴建或改建过,很多水利设施及其它集体基础设施久未修缮,或崩溃,或不能正常发挥作用,严重影响了农业生产的顺利进行。在湖北省枝江市滕河村,水利设施建设包括沟渠清淤、抗旱等都由村里出资,农民由于怕别人受益,要幺单独进行,要幺谁都不管。据当地村民反映,一条五六百米长的水渠,由于村民都不愿修缮,早已丧失了基本的灌溉功能。而在湖北省松滋市,农田灌溉完全自流化,沟渠几乎全部被拆掉,当地农民戏称为“小沟通大沟,大沟通河流”,基础设施缺乏统一规范的管理,相当多的水利设施被改建为宅基地,有的淤堵或毁坏,根本不能满足灌溉的需要。

(二)政府及村委会对农户生产的指导和扶助不够到位。大多数接受调查的农民承认现在农业生产是“听天由命”,风险基本都由家庭承担,政府较少为农业生产所遭受的损失买单。在湖北省武汉市新洲区,当地农民用一句顺口溜描述了农民遭受灾害时的情况,“今年损失明年补,田内损失田外补,春季损失秋季补,农业损失其它补”。

(三)农村社会保险和商业保险发展滞后。这一方面是由于农民思想观念落后,另一方面也与当前农村整体经济发展状况密切相关。农民收入增长缓慢,且信用观念较弱,商业保险的推行存在一定的难度。到目前为止,农村几乎还没有形成为农业生产投保的意识,很多农民都认为这只是一种幻想。

因此,从农民生活和农业生产两个方面来看,我国农民基本上没有保障。农村社会保障仍然停留在最基本的土地保障功能阶段,即土地是农民生产生活的最基本也是最后的保障。这些情况表明,我国农村社会保障的发展还有较大空间,也还有很长一段路要走。

二、发展农村社会保障的困难——从农村社会保障与城镇社会保障的区别谈起

我国农村社会保障发展的滞后,一方面受到历史和现实很多客观因素的制约,另一方面也与我国农村所处的特殊环境密切相关。我国国民经济在宏观上仍然是农村和城镇、工业和农业的二元结构,城镇是我国经济社会发展的主导。我们通常所提的建立健全社会保障体系,主要是指城镇社会保障体系,对于农村来说,要建立一个类似的社会保障体系,条件还不成熟。理解这个问题,我们可以从农村社会保障与城镇社会保障的区别来认识:

首先,二者的经济发展水平相去甚远。社会保障体系的建立和运行,必须要以完善合理的产业结构和相对发达的经济状况为前提。城镇在我国经济社会发展中扮演着主力军的角色,国家大部分投资和项目都放在城镇,许多关乎国计民生和实力强大的企事业单位都位于城镇,另外城镇各产业之间的比例结构较为合理,为第三产业的发展提供了较大空间,这就为社会保障的形成准备了良好的环境。相比而言,在农村,农业占据着绝对的主导地位,特别是我国农业劳动生产率低下,将广大农民都束缚在农业生产上,在很大程度上遏制了社会保障的发展。

其次,从社会保障经费来源来看,在城镇,由于有大量企事业单位存在,它们承担着交纳社会保障费用的义务,而且城镇居民收入水平无论是绝对水平还是增长速度都高于农民,有能力交纳社会保障费用,据资料,我国城镇居民现阶段按工资的27%交纳,另外,国家财政对社保基金的拨款也主要在城镇,而且形成了完善的收费和管理制度,所以城镇有条件建立规范固定的社会保障基金。农村更多关注的是农业生产的顺利进行和农民生活的稳定,还很少上升到社会保障这样一个高度。

再次,从实行社会保障的后果来看,城镇建立了相对完善的社会保障体系,特别是城镇最低生活保障制度的建立,使城镇居民有了最基本的生活保障,即“安全线”,但这并不影响城镇居民对更高收入的追求,大多数人都宁可获得更多的收入而不是领取“低保”。但在农村,情况则不一样,由于农村生活水平本来就低,况且农业生产劳动繁重,有相当大一部分农民在能保障基本生活的条件下,将会放弃农业生产 ,而无所事事,甚至成为游手好闲之流。这不仅会严重影响农业生产的进步,也容易滋生农村的不稳定因素。

最后,从城镇居民和农民的素质来看,城镇居民一般受教育程度较高,且各方面观念和意识较为先进和开放,而农民的小农意识根深蒂固,太关注眼前利益,看不到长远的利益,因此,即使现阶段推行农村社会保障,也很少有农民会接受和参与,更多的持一种怀疑和观望的态度。

农村和城镇的自然差别,决定了农村社会保障体系不可能在现阶段建立起来。因而,我们认为,在当前提建立完善的农村社会保障体系,还为时尚早。它需要以农村经济的发达和农业经济结构的升级转型为基础。

三、推进农村社会保障——提高农业生产能力是关键

可以说,农村社会保障主要靠农民自己,即农民之间的互助,因为国家在对农民的救助方面暂时无力顾及。因此,要加强和推进农村社会保障,必须不遗余力地促进农业生产,提高农业生产的效率,加快农村经济社会的全面发展。从另外一个角度来说,我们认为,农村社会保障的落脚点在现阶段就是保障和提高农业生产能力。要提高农业生产能力,具体而言,就是要做好以下几方面的工作:

(一)从战略的高度给予农村和农业更大的关注,并落实到实践中。我们党和政府一直认为,农业是国民经济的基础,是整个国民经济发展的基石,没有农业的现代化,就没有整个国民经济的现代化。但一个令人担忧的事实是,国家在农业和农村的投入在逐年下滑,据调查,剔除农村地区重点建设项目(如三峡工程)外,我国真正用于农村农田水利建设的投资占GDP的比重从上世纪五六十年代的70%将到了现在的10%左右,正如调查中提到的一样,农村基础设施建设越来越少,严重的地区几近崩溃。所以,要实实在在的将农村作为我国国民经济重要的增长点,加大农业生产投资的力度,加快改善当前农业生产的条件,特别水利设施建设和土地改良工作。

(二)深刻认识农业生产的脆弱性,增强农业的抗灾能力。农业是一个受自然条件影响较大的部门,且季节性强,风险大,受土地和气候条件制约较强。遇到自然灾害,农业生产将会遭受巨大的损失,给农民生产生活和农村经济的持续发展带来严重后果,如1998年席卷全国的洪涝灾害,其给农业和农村发展造成的影响至今仍很深远。我们需要从各地农村不同的实际情况出发,制定科学的农业生产计划和管理程序,并配合以完善的社会服务如天气预报、病虫害防治等。

(三)减轻农民负担,因时因地而异,实行差异化的税费制度。以前我国实行按人头收取农业税的税费制度,农村税费改革以来,税收的标准变为按土地面积交税。虽然这一税费改革较为显着地减轻了绝大多数农民的负担,但仍然存在许多问题,甚至在一定程度上加重少部分农民的负担。所以,应该充分考虑到各方面的利益,照顾到农村中的各个阶层,实行差异化的税费制度,可以参考个人所得税的征收制度,给农民税费设一个底限,即“起征点”,收入水平低于这个“起征点”的农户,可以免除税费。

(四)大力推进农村基础和职业教育,提高农民素质,采用先进技术,实现农业生产现代化。农民是农业生产最根本的决定力量,农民自身素质的高低直接决定着农业生产的效率。重视农村基础教育,开展农村职业培训,是提高农民素质的重要途径。另外,要积极引进和普及现代农业生产技术,实现农业生产向集约化、高效益转变。

以上从增强农业生产能力的角度,分四个方面提出了强化农村生产保障功能的策略。初此之外,要推进农村社会保障,促进农村经济社会全面发展,还有许多工作有待于开展和完善,包括:建立健全农村社会救济和农户互助制度、科学确定保障对象、合理筹措保障资金、推进农村社会保险、建立农村社会保障机构以及完善相应的法律法规体系等。

骑自行车从芜湖到武汉的最方便的路线以及需要带哪些必备装备(必备就可以了)

一、路线:

芜湖到武汉,全程大约600公里

您可以根据您的体能合理分配每天的行程(以下方案供参考):

第一天:芜湖市奥体公园至安庆市枞阳县老洲医院 全程约97.0公里

1. 芜湖市内骑车方案

1) 从芜湖市奥体公园向正南方向出发,沿G205行驶1.6公里,右前方转弯进入纬五路

2) 沿纬五路行驶790米,左转进入花津南路

3) 沿花津南路行驶1.8公里,稍向右转进入峨山路

2. 沿峨山路行驶3.5公里,过澛港大桥约240米后直行进入S321

3. 沿S321行驶28.1公里,右前方转弯进入环岛

4. 沿环岛行驶70米,在第1个出口稍向右转进入S321

5. 沿S321行驶1.6公里,右前方转弯进入环岛

6. 沿环岛行驶90米,在第2个出口直行进入S321

7. 沿S321行驶24.0公里,过右侧的建安大厦约140米后,直行进入S320

8. 沿S320行驶13.0公里,直行进入铜都大道北段

9. 枞阳县内骑车方案

1) 沿铜都大道北段行驶5.7公里,直行进入铜都大道中段

2) 沿铜都大道中段行驶7.3公里,过羊山杜约60米后直行进入S320

3) 沿S320行驶4.2公里,过三义山约210米后朝合肥/安庆/S103/S320方向,右前方转弯进入环岛

4) 沿环岛行驶80米,在第2个出口右转进入S103

5) 沿S103行驶110米,稍向右转上匝道

6) 沿匝道行驶0米,直行进入S103

7) 沿S103行驶3.7公里,左前方转弯

8) 行驶180米,到达终点(在道路右侧)

第二天:枞阳县老洲医院至潜山县 全程约139.9公里

1. 从起点向西北方向出发,行驶180米,左前方转弯进入S103

2. 沿S103行驶20.9公里,过左侧的加油站约150米后,稍向左转进入S320

3. 沿S320行驶26.4公里,直行进入S228

4. 沿S228行驶4.7公里,稍向右转进入S320

5. 沿S320行驶12.0公里,直行进入S228

6. 沿S228行驶20.6公里,右前方转弯进入石塘湖路

7. 沿石塘湖路行驶3.7公里,右转进入G206

8. 沿G206行驶15.6公里,稍向左转进入G318

9. 潜山县内骑车方案

1) 沿G318行驶33.0公里,过八一村约240米后左转进入潜阳路

2) 沿潜阳路行驶2.7公里,到达终点(在道路右侧)

第三天:潜山县至岳西县 全程约54.4公里

1. 潜山县内骑车方案

1) 从起点向正西方向出发,沿潜阳路行驶310米,过右侧的格力NO.皖H0339约180米后,右转进入南岳路

2) 沿南岳路行驶1.0公里,过左侧的皖城大厦,左前方转弯进入G318

3) 沿G318行驶310米,稍向右转

2. 行驶10米,稍向右转进入G105

3. 岳西县内骑车方案

1) 沿G105行驶50.8公里,直行进入建设西路

2) 沿建设西路行驶1.5公里,过右侧的时代华联购物中心约140米后,左转

3) 行驶50米,过右侧的供销名牌家电广场约140米后,到达终点(在道路右侧)

第四天:岳西县至英山县 全程约110.3公里

1. 从起点向正南方向出发,行驶150米,过左侧的供销名牌家电广场约50米后,右转进入建设西路

2. 沿建设西路行驶1.6公里,稍向右转进入G318

3. 沿G318行驶83.2公里,右前方转弯进入X309

4. 英山县内骑车方案

1) 沿X309行驶21.6公里,左前方转弯进入S201

2) 沿S201行驶3.1公里,过左侧的国联电器约150米后,左转进入莲花路

3) 沿莲花路行驶510米,到达终点(在道路左侧)

第五天:英山县至团风县 全程约122.0公里

1. 英山县内骑车方案

1) 从起点向东南方向出发,沿莲花路行驶100米,直行进入东门街

2) 沿东门街行驶580米,直行

3) 行驶10米,左前方转弯

4) 行驶20米,过右侧的城关加油站,左后方转弯

5) 行驶20米,直行进入S201

6) 沿S201行驶740米,直行进入G318

2. 沿G318行驶1.5公里,直行进入S201

3. 沿S201行驶61.7公里,过右侧的光阳电器,右前方转弯进入S308

4. 沿S308行驶8.3公里,过陈家塆约210米后左转进入葛洲坝大道

5. 团风县内骑车方案

1) 沿葛洲坝大道行驶17.5公里,直行

2) 行驶3.3公里,直行进入S343

3) 沿S343行驶890米,朝团风/武汉方向,直行进入环岛

4) 沿环岛行驶30米,在第1个出口直行进入S343

5) 沿S343行驶7.9公里,朝团风/武汉方向,稍向右转

6) 继续沿S343行驶18.0公里,直行进入S112

7) 沿S112行驶10米,左后方转弯

8) 行驶10米,右前方转弯进入得胜大道

9) 沿得胜大道行驶0米,右转进入人民路

10) 沿人民路行驶300米,左转进入广场路

11) 沿广场路行驶60米,右转

12) 行驶70米,左前方转弯

13) 行驶50米,到达终点(在道路右侧)

第六天:团风县至武汉火车站 全程约72.0公里

1. 团风县内骑车方案

1) 从起点向东北方向出发,行驶50米,右前方转弯

2) 行驶70米,左转进入广场路

3) 沿广场路行驶60米,右转进入人民路

4) 沿人民路行驶300米,左转进入得胜大道

5) 沿得胜大道行驶0米,右前方转弯

2. 行驶10米,左后方转弯进入S112

3. 沿S112行驶36.3公里,直行进入平江大道

4. 沿平江大道行驶5.1公里,左转进入S111

5. 武汉市内骑车方案

1) 沿S111行驶17.1公里,稍向右转

2) 行驶510米,从入口进入三环线

3) 沿三环线行驶10.3公里,朝武汉火车站方向,直行进入环岛

4) 沿环岛行驶80米,在第1个出口直行进入白云路

5) 沿白云路行驶820米,左转

6) 行驶690米,到达终点(在道路右侧)

终点:武汉站

(使用百度地图,查找公交或者驾车线路。方法:

1、点击“地图”;

2、点击“公交”或者“驾车”(本次使用驾车);

3、输入起点和终点(如芜湖奥体公园和武汉火车站);

4、“更换城市”为 起点 的地级城市(如起点 芜湖奥体公园的城市为芜湖市);

5、确定。点击“百度一下”

(确定起终点后,可以选择“不走高速”或者其它。本次使用“不走高速”)

二、装备:

1、笔记本电脑(可以代替导航);

2、手机(充电器);

3、打气筒;

4、工具箱(扳手、螺丝刀等)

5、雨衣;

6、水壶;

7、药品(救生包、防虫药等)

8、其它

帐篷就不要带了,不提倡露宿野外(独自旅行更不许露宿野外)

三、其它说明:

1、每天上路之前要检查车辆及其它物品;

2、早走早宿。夏天天气炎热,要利用早晨凉爽时多赶路。下午要早些找好住宿地方

强烈反对夜晚骑行!!

3、此线路有很多山路,下坡时要特别注意控制速度;拐弯时要减速,注意观察情况;

4、随时注意天气预报和天气变化。遇到大雨特别是雷雨时,要注意避雨,注意防滑;

雷雨天气不可在高处、高大建筑物下、大树下等处避雨!!

5、每天出发前要多喝水并备足水,路上也要多喝水并随时添加备用水;

6、注意饮食卫生。一般少吃瓜果等,防止食物中毒。

好了,暂时先说这么多。其他问题想起来再做补充。

祝平安、顺利!