巴东天气预报15天查询百度_巴东天气预报2345

1.地质灾害防治工作概况

2.我国地质灾害监测预警工作现状

1.建始县的天气预报

冬天的由来：立冬就是立冬。

立冬是农历二十四节气之一，也是中国的传统节日之一。时间在公历每年的11月7日至8日之间，即太阳位于225经度。此时，地球处于赤纬-1619而北京正午太阳的高度只有3347

立冬后，日照时间将继续缩短，中午太阳高度将继续降低。在中国，立冬是冬天的开始。初冬期间，需要弥补饮食习俗，以度过严冬。

李，也意味着冬天从此开始。它意味着冬天的结束，也意味着庄稼在收获后应该被收集。中国把立冬作为冬天的开始。

冬天，作为结束的意思，意味着一年之后田间作业结束了，庄稼应该收割了。常言道，它初冬天气晴朗，而且冬天很冷，它初冬天气多云，而且冬天很温暖。古人在初冬看天气，冬天天气忽冷忽热。

当立冬害怕遇见伦子的时候，明年高田浪费了他的心。这一天，这是更伦齐的一天，并为李玟的灾难预测。立冬有一个晴朗无雨的冬天，立冬有一个多雨的冬天，如果遇到西北风，立冬来年会有好收成。

字体立冬是农历二十四节气之一。李、也意味着冬天从此开始；它意味着冬天的结束，也意味着庄稼在收获后应该被收集。中国把立冬作为冬天的开始。

初冬，太阳已经到达225经度，北半球的太阳辐射量越来越少。但是，这个时候，表面还储存着一些余热。没有风的时候，总是温暖舒适小阳春天气，这不仅非常宜人，而且非常有利于冬季作物的生长。

但此时北方的冷空气已经有了很强的影响，频频南侵，有时会形成大风降温雨雪的寒潮天气。从多年平均情况来看，11月是寒潮最多的月份。剧烈降温，特别是反常的冷暖天气，对人有严重的不利影响的生活、健康和农业生产。注意人体防护，根据天气变化及时预防农作物的寒害和冻害非常重要。

耕作活动中的注意事项

1.入冬前后，我国大部分地区降水明显减少。三秋江淮地区进入尾声，空气普遍变干，土壤含水量减少，林区防火工作应提上重要日程。

第二，这个季节是秋收冬种的好时机。各地要充分利用晴好天气，做好晚稻收割、晾晒、晾晒工作，确保储存质量。

(1)抓紧冬小麦播种，注意收听天气预报，利用好天气条件，下雨时早播。最好抢晴天晚播，保证播种质量力争做到带蘖越冬，防止年内拔节，尽量扩大冬种面积，减少闲田。

(2)各地要做好冬种、水利修复和冬季积肥工作。

三、立冬后要做好温室建设。同时，做好大棚蔬菜的管理工作。白天气温高的时候，可以在背风处揭膜通风。晚上要注意大棚的密封。

四、秋季生猪防疫工作，重点是打针工作；牛要加强放牧，吃足够的草料；在冬天到来之前，进行一次驱虫工作。放牧时，尽量让山羊吃足够长时间的草料；长毛兔秋季配种，没有配种的要及时配种；有养鹅习惯的农民很快引进了

3.鄂西南：鄂西南毗邻重庆以东，湖南西北角。地处三峡腹地，属于二级高山地区。主体部分是恩施土家族苗族自治州，解放初期曾被称为鄂西自治州。

恩施土家族苗族自治州是湖北省唯一的少数民族自治州，地处国家实施西部大开发战略的区域。也是湖北省唯一享受国家西部大开发政策的地区。

辖恩施市、利川市、巴东县、建始县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县、来凤县，面积2.4万平方公里，人口380万，其中少数民族占52.6%。——，鄂西南中心城市，被誉为世界硒都。

4.鄂东南：鄂东南是湖北省的东南部，包括湖北省的鄂州、黄石、咸宁、黄冈南部和武汉南部。鄂东南是一个地理文化概念，属于我国中南部地区，主要分布在长江中游南岸(仅黄冈市位于长江北岸)。

鄂东南历来是鱼米之乡，历史悠久，文化多样。这个地区是湖北省文化多样性最丰富的地区之一。

扩展信息：

湖北行政区划：

截至2018年，湖北省辖13个地级行政区，包括12个地级市和1个自治州，分别是武汉、黄石、十堰、宜昌、襄阳、鄂州、荆门、孝感、荆州、黄冈、咸宁、随州、恩施土家族苗族自治州。

省县级行政单位4个，包括3个县级市和1个林区，分别是仙桃市、潜江市、天门市和神农架林区。湖北省人民美国位于武汉市武昌区洪山路7号。

2.建始县的天气预报30天查询

冬天在乡下，那是一个寒冷的冬天。地上覆盖着闪闪发光的雪。那些雪花从天而降，散落在地上。地里所有的庄稼都盖着厚厚的白色被子。人们面前的瓜架上也铺着白色的被子在乡下的房子。

展开数据

冬天，又称寒冬。北半球最冷的季节是春季、夏季和秋季。天文学认为是从12月到2月，中国的习俗指的是从立冬到立春的三个月，也指的是农历s10、11和12th三个月。

在某些地区，冬天是四季中的第四季。因为天气转冷(赤道地区除外)，在很多地区意味着寂静和孤独。当生物寒流来袭时，生命活动会减少，很多植物会落叶，动物会睡觉，有的叫冬眠。候鸟将飞往温暖的地方过冬。

南北半球处于不同的时间。在南半球，冬天在六月、七月和八月；在北半球，冬天在十二月、一月和二月。在中国，冬天开始于冬初，结束于春初；西方人一般把冬至和春天称为冬天。在气候学上，连续五天平均气温低于10摄氏度算冬季。

公历11月7日左右是冬天。立冬可以从字面上理解为：建立，开始，冬天，结束，万物的集合。人们习惯把这一天作为冬天的开始。冬天，作为结束的意思，意味着一年之后田间作业结束了，庄稼应该收割了。

常言道，它初冬天气晴朗，而且冬天很冷，它初冬天气多云，而且冬天很温暖。古人在初冬看天气，冬天天气忽冷忽热。当立冬害怕遇见伦子的时候，明年高田浪费了他的心。这一天，这是更伦齐的一天，并为李玟的灾难预测。立冬有一个晴朗无雨的冬天，立冬有一个多雨的冬天，如果遇到西北风，立冬来年会有好收成。

[参考]

来自头条百科：

s://.baike/wiki/的冬天/21835899？prd=home_searchsea

中国幅员辽阔，除了华南沿海地区终年无冬，青藏高原没有夏季，冬季漫长，所有的冬季都是同时开始的。根据气候学可分为四季，下半年平均气温低于10为冬季。在此基础上，中国最北部的漠河和大兴安岭以北地区已经在9月初进入冬季，首都北京已经在10月下旬经历了冬季，而长江流域的冬季将达到。

3.数到九。

古时候有数九的说法，所以就从冬至这一天开始，进入数到九，然后进入了寒冷的冬天。从那时起，每九天为一个单位，被称为九。九点以后九，刚好是八十一天，也就是十有八九，然后春暖花开。

3.建始县的天气预报15天查询

冬天的由来：立冬就是立冬。

立冬是农历二十四节气之一，也是中国的传统节日之一。时间在公历每年的11月7日至8日之间，即太阳位于225经度。此时，地球处于赤纬-1619而北京正午太阳的高度只有3347

立冬后，日照时间将继续缩短，中午太阳高度将继续降低。在中国，立冬是冬天的开始。初冬期间，需要弥补饮食习俗，以度过严冬。

李，也意味着冬天从此开始。它意味着冬天的结束，也意味着庄稼在收获后应该被收集。中国把立冬作为冬天的开始。

冬天，作为结束的意思，意味着一年之后田间作业结束了，庄稼应该收割了。常言道，它初冬天气晴朗，而且冬天很冷，它初冬天气多云，而且冬天很温暖。古人在初冬看天气，冬天天气忽冷忽热。

当立冬害怕遇见伦子的时候，明年高田浪费了他的心。这一天，这是更伦齐的一天，并为李玟的灾难预测。立冬有一个晴朗无雨的冬天，立冬有一个多雨的冬天，如果遇到西北风，立冬来年会有好收成。

4.建始县的天气预报15天

冬天的由来：立冬就是立冬。

立冬是农历二十四节气之一，也是中国的传统节日之一。时间在公历每年的11月7日至8日之间，即太阳位于225经度。此时，地球处于赤纬-1619而北京正午太阳的高度只有3347

立冬后，日照时间将继续缩短，中午太阳高度将继续降低。在中国，立冬是冬天的开始。初冬期间，需要弥补饮食习俗，以度过严冬。

李，也意味着冬天从此开始。它意味着冬天的结束，也意味着庄稼在收获后应该被收集。中国把立冬作为冬天的开始。

冬天，作为结束的意思，意味着一年之后田间作业结束了，庄稼应该收割了。常言道，它初冬天气晴朗，而且冬天很冷，它初冬天气多云，而且冬天很温暖。古人在初冬看天气，冬天天气忽冷忽热。

当立冬害怕遇见伦子的时候，明年高田浪费了他的心。这一天，这是更伦齐的一天，并为李玟的灾难预测。立冬有一个晴朗无雨的冬天，立冬有一个多雨的冬天，如果遇到西北风，立冬来年会有好收成。

扩展信息：

节气立冬通常在每年的11月7日或8日，这是24节气中的第19个节气。在古代中国，人们习惯把立冬作为冬天的开始。说，当你站起来的时候，你开始建造。说，冬天来了，什么都要收。

它意味着在秋天，所有的庄稼都被收割并储存起来，动物们已经被藏起来冬眠了

乃斋为天子。立冬那天，天子掌管三公九博士在北郊迎接冬天。也是对死亡的奖赏，对孤独者的怜悯。高友注：那些有死去国王的祖先定居边疆州的事务将奖励给他们的后代；如果你有一个寡妇，可怜她。

金翠宝《月令七十二候集解》:；汉文帝冬天给朝臣和百官穿大衣。那顶大帽子是岩石中老年人的一种野性套装，而魏文帝美国的诏令和数百名官员经常戴着它，以便在冬天站得高高低低，这被称为温暖的帽子。

在饮食习俗方面，立冬有吃饺子的习俗。我在初冬的时候，很少在市场上买到日本瓜。这种南瓜是夏天买的，存放在小屋里或者窗台上。经过长时间的糖化，制成饺子馅，口感与大不同。

它它也不同于夏天的南瓜馅。你得蘸点醋，和烂蒜一起吃，才能有特别的味道。为什么立冬吃饺子？因为我们国家是以农业为基础的，所以我们非常重视二十四节气。节日是植被新的生长点。

秋冬收获，在这一天，为了改善你的生活，你选择了饺子并不比美食更好。同时，在古代，瓜被认为代表坚定，所以《月令七十二候集解》中有一句话吃瓜也是对第一。在冬至，中国有冬至节在古代。

冬至也被称为农历新年gt；关白向皇帝敬礼，人们互相问候和。普通人吃馄饨，象征着咬破混乱的世界，迎来新的生活。

在中国南方，人们在初冬喜欢吃一些鸡肉、鸭肉和鱼。立冬的这一天，台湾地区的街头s羊肉灶#039;姜鸭和其他冬季滋补餐馆婚礼。很多家庭还会炖麻油鸡、四物鸡补充能量。

从2010年到2010年，冬天有六个节气：立冬、小雪、大雪、冬至、小寒、大寒。

立冬，一个季节性节气，意味着从此进入冬季。斗柄指向西北，太阳经度达到225，在公历11月7日至8日之间交叉。这意味着初冬的天气，如风雨、干湿天气、光照和温度，正处于一个转折点，开始从秋季向冬季过渡。秋收冬储，冬天什么都关门，冬天是享受丰收和休息的季节。立冬是民间的一种四季八节。在中国古代的一些地方，祭祀、宴会和其他活动在冬天开始时举行，作为一个重要的节日来庆祝。

小雪是冬天的第二个节气。时间在每年公历的11月22日或11月23日，也就是太阳到达240经度的时候。小雪是反映气候特征的节气。节气里的小雪和天气里的小雪没有必然联系。的意思小雪小雪中的节气不同于日常天气预报中的节气。小雪节气是一个气候概念，代表小雪节气期间的气候特征。天气预报中的小雪是指降雪强度较低的雪。小雪节气是寒潮发生频率高，冷空气强的节气。这个节气，我国广大地区的西北风开始成为常客，气温下降。

大雪是冬天的第三个节气。雪下得很大，太阳到达经度255度。节点时间为每年公历12月6-8日。和大雪、雨水、谷雨、小满等节气一样，都是直接反映降水的节气。大雪的到来意味着天气会越来越冷，降水也会逐渐增多。最常见的节气是降温、下雨或下雪。降雪是一个气候概念，它代表了降雪过程中的气候特征，即温度和降水。意义

寒冷是冬天的第五个节气。手指；太阳子午线是285；这个节日将在公历1月5日至7日举行。轻微的寒冷标志着冬季的正式开始。冷空气积累了很长时间，小寒就是天气冷了，但是还没有还没有达到极限。它和大寒、小暑、大暑、酷暑一样，都是表示气温变化的节气。寒冷天气的特点是：它天气越来越冷了，但是。天气还不太冷。常言道，感冒是在三月九日，因为3月9日立冬基本上是在这个节气之内，有一种说法是小寒胜重寒。

大寒是冬天的最后一个节气。

5.建始县的天气预报天气预报

立冬之后，也就是11月15日之后。

立冬是一个季节性节气，这意味着从那时起就进入了冬季。李，简氏也；冬为终，万物收。冬天，太阳退去，太阳在阴凉处生长，万物开始被收集。秋收冬储，冬天什么都关门，冬天是享受丰收和休息的季节。四个看台标志四季的轮换，反映物候、气候等方面的变化规律，如春季发芽、夏季生长、秋季收获、冬季储藏，以及日照、降雨、温度等的变化规律。在中国南方(低纬度地区)，多雨、多风暴、日照充足、湿度大，季节变换时降雨量和风暴的变化明显。在北方，很少下雨和暴风雨，但当季节变化时，这些变化并不明显。变化明显的是气温，北方(中纬度地区)气温四季变化明显。

初冬时，太阳已经到达经度225度，地球位于赤纬-1619北半球太阳高度变小，白昼时间变短，北半球太阳辐射量越来越少。但此时下半年储存在地表的热量还有一些能量，所以并不是很冷。在蒙东期间(从立冬到小雪开始)，没有风的时候，往往是阳光明媚，温暖舒适小阳春天气，在民间被称为十月小阳春。在我国南方部分地区，初冬(孟冬)一般不会很冷，但随着时间的推移，冷空气频繁南下，气温逐渐下降。在我国北方，从立冬到春季都很冷，冬季几个节气的气候变化并不明显。下雪是北方冬天的主要特征。

气候特征：十月春。

小雪

和小雪大雪、雨、谷雨、小满等节气一样，都是直接反映降水的节气。节气里的小雪和天气里的小雪没有必然联系。的意思小雪小雪中的节气不同于日常天气预报中的节气。小雪节气是一个气候概念，代表小雪节气期间的气候特征。天气预报中的小雪是指降雪强度较低的雪。小雪节气是寒潮发生频率高，冷空气强的节气。岭南南北温差很大。冬天北方只有雪，南方很少下雪。由于全球变暖，南方的一些地区在两个节气后下雪，而北方则进入了冰冻季节。

大雪

大雪的到来意味着天气会越来越冷，降水也会逐渐增多。最常见的节气是降温、下雨或下雪。降雪是一个气候概念，它代表了降雪过程中的气候特征，即温度和降水。

节气中大雪的含义和天气预报中的含义不同。其实大雪节气的雪往往没有小雪节气的雪大，全年雪量最大的节气也不在小雪或大雪节气。[33]

冬至

冬至表示北半球太阳高度最低，白天最短，但冬至当天的温度并不是最低的。冬至那天，阳光直射地面，到达

冬至意味着开始进入寒冷的天气。到了冬至，民间就开始数九算寒天了。数九是中国民间计算冷暖天数的方法。正如民间谚语所说，夏至三岁，冬至九岁。数字九从冬至那天开始计算，每九天算一个九，等等。一般来说3月9日是一年中最冷的时候，所谓的它it’3月9日热，3月9日冷。当我们数到九九天(9981天)和九朵桃花开寒冷会消失，天气会变暖。[35]

它冬至前通常不会很冷，因为北半球接受的太阳辐射最少，比南半球少50%左右。然而，由于地球上的大气和湿气的表面，它可以储存热量，这不是存储或丢失但是累积热量。冬天真正的寒冷天气是在冬至之后。虽然冬至后太阳的高度角逐渐上升，但这是一个缓慢的恢复过程。每天散失的热量仍然大于接受的热量，呈现收支平衡。在39天gt；积热最少，温度最低，天气越来越冷。由于中国各地气候差异较大，这一天文气候特征对中国大部分地区来说明显偏晚。在这之后冷锋，天气会逐渐变暖。[36][9]

小寒

微寒标志着冬天的正式开始。冷空气积累了很长时间，小寒就是天气冷了，但是还没有还没有达到极限。它和大寒、小暑、大暑、酷暑一样，都是表示气温变化的节气。寒冷天气的特点是：它天气越来越冷了，但是。天气还不太冷。常言道，感冒是在三月九日，因为3月9日立冬基本上是在这个节气之内，有一种说法是小寒胜重寒。[23]

大寒

大寒和小寒一样，也是表示天气寒冷程度的节气。正如民间谚语所说，小寒就是大寒，没有风让它变冷。大寒是传统节气中的极寒季节。在我国部分地区，严寒不及小寒，但在大部分地区，全年最低气温仍会出现在严寒节气。

从2010年10月到2010年10月，根据四大支柱预测，节气为立春是正月，立春时间是315*时地球的轨道到达了太阳黄道。

它正月的银月，孟春，五形木，阴阳节，第十二天，等等。

当节气蛰来到二月，当地球s轨道达到太阳的345*西经，二月是卯月，仲春，五形属木。

三月以清明节，当地球到达太阳子午线的15*时。三月是辰、月，五形属土。

四月以漫长的夏天，地球达到太阳经度的45*。四月已经是月份了，夏梦，五种形状都属于火。

五月以莽中，和地球s轨道是75*经度。五月为午月，盛夏，五形属火。

六月以小暑，地球经度105*，六月是最后一个月，是夏季的最后一个月，属于地球的五形。

七月从立秋，地球黄经是135*，七月是秋梦的沈约，五个图形属于黄金。

八月是以白鹿节气，八月为酉月，中秋、五形为金。

九月被认为是寒露节，九月是结婚月，秋的季节，五形属土。

十月被认为是立冬节，十月为亥月，五形属水。

11月(冬季月份)被认为是大雪节，十一月为子月，五形属水。

腊月是从微寒quo

地质灾害防治工作概况

襄阳这几天有暴雨天气，所以会有一部分景区是关闭的，景区是从昨天开始就是关闭的，还有一些路段因为天气缘故是没有办法通行的，这些信息大家一定要先了解。

7月24日早上，襄阳市连续发布暴雨红色预警，受强降雨天气影响，南漳境内，香水河景区、春秋寨景区、翡翠峡景区，龙王峡景区、鱼泉河景区，自7月24日8时起临时闭园，开园时间另行通知!，最近是汛期，又是暑期，大家出游一定要注意安全，除了景区，受强降雨天气影响，346国道保康县境内，黄堡段2处道路交通中断，车辆无法通行。

346国道保康黄堡段交通中断公告

7月24日上午，受强降雨天气影响，346国道保康县境内黄堡段2处道路交通中断，车辆无法通行，已实施交通管制，请合理安排出行，从麻竹高速公路绕行。具体公告如下：

1、346国道黄堡镇_峪村四桥便道被洪水冲毁，双向通行中断。

2、346国道黄堡镇大坪村梅子岭路段垮方，双向通行中断。

特此公告。

保康县公安局交警大队

2021年7月24日

7月23日，省自然厅发布消息，根据气象信息，预计未来一周受台风气流影响，全省多分散性阵雨或雷阵雨，局部大雨或暴雨。

根据未来天气预报条件，前期降水实况和未来降水量预报，结合地质环境条件、历年地质灾害发生规律等因素综合分析：

预计三峡库区(巴东北部)，神农架林区中部、十堰(郧西西部、郧阳东部、丹江口、房县东部)、襄阳(老河口西南局部、谷城)、恩施(恩施市西北部城区、利川东北部)等地质灾害高易发区和部分中易发区，受降水影响，发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的风险较大;

三峡库区(秭归东部、夷陵)，神农架林区西部和东部局部、十堰(郧西中部、郧阳西部、竹溪西部、竹山北部局部)、襄阳(襄城区、保康、南漳、宜城东北部、枣阳南部)、宜昌(宜昌市城区、远安南部、当阳西部、长阳、五峰)、恩施(恩施市中部和南部城区、利川大部、咸丰、来凤、宣恩)等地质灾害高易发区和部分中易发区，受降水影响，存在崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的风险。

我国地质灾害监测预警工作现状

党和非常重视地质灾害防治工作，特别是自1988年原地质矿产部门履行“对地质环境进行监测、评价和监督管理”职能以来，各级地矿部门取了一系列措施，加强对地质灾害防治的监督管理；1998年国土部成立后，始终将地质灾害防治作为工作重点之一，进一步加强对地质灾害的调查、监测、治理和立法管理的工作力度，取得了显著成绩。

2.6.1 地质灾害防治管理和法制建设

地质灾害防治法规建设的基本框架已经建立。

（1）国家法律体系

已经由全国人大审议通过并付诸实施的相关法律有《环境保护法》、《矿产法》、《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《森林法》等。2003年3月院颁布了《地质灾害防治条例》。

（2）部门法规体系

从1993年开始，原地质矿产部及国土部先后颁布实行了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理单位资质管理办法，相继为全国各行业各部门的近千家单位颁发了各类各级资质证书1500多个，提高了地质灾害勘查和治理的质量与水平；1999年初国土部第4号令发布了《地质灾害防治管理办法》。这些法规政策为地质灾害防治管理工作提供了法律保障，使我国地质灾害防治逐步走上法治化、规范化的轨道。

（3）地方法规制度

近年来，全国已有29个省（区、市）相继出台了地质环境、地质灾害方面的地方性法规、条例48件，这些法规、条例的出台，有力地推进了全国地质灾害监测预警体系的建设和地质环境管理、保护工作。

2.6.2 地质灾害调查

近十多年来，在国土部（原地质矿产部）的组织领导下，有、分步骤、由浅入深、由粗至细在全国开展地质灾害调查工作，在一定程度上掌握了地质灾害的形成原因、发育分布规律、危害特征和防治方法，为今后的地质灾害防治工作奠定了基础。主要调查工作及成果如下：

（1）全国地质灾害现状调查及其成果

1991年。主要取收集、分析、整理已有的地质灾害资料和成果的方法，编制了调查报告《中国地质灾害》和《中国分省地质灾害图集》。该成果初步全面反映了全国各省（区、市）地质灾害的类型及其发育特点、形成的地质环境背景及主要诱发因素。

（2）1∶50万以地质灾害为重点的31个省（区、市）区域环境地质调查

1992～2003年。先后概略查明了全国31个省（区、市）的环境地质背景、人类工程活动与地质环境相互作用和影响因素；初步查明了开发利用自然诱发的主要地质灾害、特殊不良地质环境条件和环境地质问题的发育特征和分布规律。为各级制定减灾、防灾、国土开发与整治、经济建设和社会发展规划，以及地质环境监督管理提供了宏观决策依据。

（3）以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作

自1999年开始，在全国范围内部署并逐步开展的以县（市）为单元的地质灾害调查与区划工作，主要目的是查明隐患点、划出地质灾害易发区。并对重要隐患点建立县、乡、村群测群防监测预报预警体系。

每个县（市）都分别取得了如下4方面工作成果：①编写了《县（市）地质灾害调查与区划研究报告》；②编制了《地质灾害分布与易发区图》、《地质灾害防治规划图》等系列图件，制定了地质灾害防治规划，对重要地质灾害隐患点编制了防灾预案；③建设了“县（市）地质灾害调查与区划信息系统”；④建立了县、乡、村群测群防监测体系。

实践证明，本项调查与区划工作为下一步国家和地方进行地质灾害区划、指导编制地质灾害防治规划打下了良好基础；经过项目工作建立起来的群测群防监测体系，已经发挥了良好作用，2002年成功预报地质灾害703次，避免人员伤亡19120人。另外，该项工作取了边调查边宣传的方法，在很大程度上提高了公众对地质灾害的认识程度和防范意识。

2.6.3 地质灾害监测

（1）监测机构

截至2001年，已形成了以中国地质环境监测院、全国31个省级地质环境监测总站（院、中心）和217个地级监测分站组成的全国地质环境监测体系。直接从事地质环境监测工作的人员有3000多人。对地质灾害开展调查和监测工作，是各省（自治区、直辖市）地质环境监测总站（院、中心）及分站的重要工作内容之一。

（2）群测群防体系效益显著

从1999年开展“县（市）地质灾害调查与区划”工作以来，在查明地质灾害隐患点的同时，对重要隐患点建立了县、乡、村群测群防监测体系。目前，全国已经建立群测群防监测点7000多个，发挥了良好作用，取得了显著效益，1998～2003年成功预报地质灾害共1093起，避免人员伤亡6.4万余人（图2.19）。

图2.19 群测群防成功预报地质灾害情况

（3）地面沉降监测

长江三角洲地区，仅上海市建立了覆盖全市的较为完善的、由基岩标、分层标、GPS观测点、地面水准点和地下水监测孔等构成的地面沉降监测网络外，2002年江苏的苏锡常地区也在个别地区建立了分层标。

环渤海地区只有天津市在城区建立了7组分层标，而且多兴建于1985年以前。北京市的3组基岩标和分层标正在建设之中，河北和山东省没有专门监测设施。

（4）三峡库区地质灾害监测

截至2002年2月，三峡库区20个市（区、县）已建17个地质环境监测总站。已完成的主要监测工作是：建立了秭归—巴东段（50km长）地质灾害GPS监测网并投入监测运行。该网包括国家级控制网（A级）、基准网（B级）、滑坡监测（C级）GPS监测网，对12个单体滑坡进行监测，共建有59个GPS监测点。

（5）2003年首次开展全国地质灾害气象预报预警

2003年4月7日，国土部和中国气象局签订了《关于联合开展地质灾害气象预报预警工作协议》。协议规定：从2003年起，每年5～9月两部局联合开展全国地质灾害气象预报预警。2003年6～9月，进行了首次全国地质灾害气象预报预警工作。在此期间，中央电视台于19点30分的《天气预报》节目中，先后发布了56次“地质灾害气象预报预警”信息；国土部的中国地质环境信息网也发布了109次“地质灾害气象预报预警”信息。其中，两次“5级警报”先后于7月9日和19日由中央电视台发布，警示湖南张家界、吉首、常德，湖北荆州南部、恩施南部，重庆酉阳地区，长江三峡地区居民，注意防范降雨诱发的滑坡、崩塌、泥石流灾害。

“地质灾害气象预警”信息播出后，收到了良好的社会效益和经济效益。据不完全统计，2003年汛期（6～9月）全国降雨诱发的危害较严重的突发性地质灾害264起，其中有101起（至少878处）地质灾害发生的时间和地点位于预报预警范围内，有效减轻了地质灾害造成的损失。

另外，此项工作也得到地方各级的赞同和积极响应，2003年当年即有湖南、浙江、河北、山西、山东、安徽、青海、湖北等16个省，陆续开展了“地质灾害气象预报预警”信息发布工作。此项工作很快向全国各省（区、市）和县（市）推进，推动了地方地质灾害防治工作的进程。

2.6.4 地质灾害治理

（1）地质灾害的工程防治

1992～1998年，原国家计委和原地质矿产部安排了第一批地质灾害专项治理工程项目，如长江链子崖危岩体、黄腊石滑坡、鸡扒子滑坡、重庆豆芽棚滑坡等。累计已治理地质灾害几十处。

1999～2002年，国土部中国地质调查局启动了“地质灾害勘查与治理示范”项目，共布置重大地质灾害勘查与治理示范工程101项。另外，国土部还以“两权”经费下达了一些地质灾害勘查治理项目；近几年，部分省（区、市）设立了地质灾害防治专项资金，也投资治理了一批地质灾害隐患点。

据不完全统计，截至2002年底，全国已完成重大地质灾害前期勘查可行性论证273处，完成重大地质灾害治理工程522处。通过重点地质灾害防治工程的实施，保护了人民生命财产安全，有效地维护了国家的安定团结和社会稳定，保障了国民经济的发展，在国土开发利用和生态环境保护方面也取得了卓有成效的探索。

（2）搬迁避让

我国突发性地质灾害主要分布在老、少、边、穷地区，处在这些地区的居民，大都依山建房，远离城镇，不仅生产生活不便，而且经常受到滑坡、崩塌、泥石流的威胁，对其进行工程治理既不可能也不经济。因此，有步骤地实施搬迁避让，且与山区脱贫致富结合起来，是符合我国国情的有效减灾措施。近几年，北京、山西、福建、湖北、广东、陕西等省（市）已经开展大量搬迁避让工作。

（3）地质灾害应急处置

我国地质灾害在每年的主汛期（5～9月）集中大量暴发。因此，国土部在每年汛前和汛期均取地质灾害应急处置措施。主要包括以下几方面工作：开展地质灾害巡查，编制地质灾害防灾预案；建立汛期地质灾害应急指挥系统；实施应急勘查及应急治理工程。

通过汛期地质灾害应急处置，保护人民群众的生命财产安全，是实施“以人为本”思想的战略举措。现在。地质灾害应急处置已成为各级和科研单位关注的头等大事，是保障地方政治、经济发展的战略基础。

7.1.1 地质灾害防治与监测的法规建设

伴随我国国民经济建设的发展，各种类型的人类工程活动不断加剧，崩塌、滑坡、泥石流及其他多种地质灾害不断发生。为防治地质灾害的发生、发展，满足地方社会经济发展的需要，包括了对地质灾害监测工作进行管理在内的地方性地质灾害防治法规，自1995年开始出现。至1999年，已有18个省（区、市）颁布了21项法规条例，至2004年即已有29个省（区、市）颁布了40余项法规、条列（附录2）。

在全国各地地方性地质灾害防治法规的基础上，2001年5月国土部发布了《“十五”国土生态建设和环境保护规划》；2001年5月院办公厅转发了《关于加强地质灾害防治总体规划》；001年10月国土部完成了《三峡库区地质灾害防治总体规划》，并于2002年1月由院批复，2002年2月下发湖北省和重庆市国土部门落实。作为地质灾害防治方面的全国性法规，2003年11月院颁布了《地质灾害防治条例》（附录2）。在上述全国性法规、规划的指导下，目前“全国地质环境管理办法”等一系列的规程、规范正在编制之中。这些法规、条例的出台，有力地推进了全国地质灾害监测预警体系的建设和地质环境管理、保护工作。

7.1.2 监测网络与机构建设

（1）专业监测机构建设现状与存在的问题

截至2002年9月，全国地质灾害监测机构及队伍状况如表7.1所示。由该表可知，我国现有：国家级地质环境监测中心1个，省级地质环境监测总站（院、中心）31个，地（市）级地质环境监测站220个，其中直属分站138个，代管分站131个，县级地质环境监测站49个（重庆40个，四川7个，福建2个）。上述机构中，中国地质环境监测院在职职工126人（包括三峡中心），省地级地质环境监测队伍在职人数3349人。合计全国地质环境监测专业队伍在职人数3349人。这样一支队伍初步形成了地质灾害勘查、监测和预报预警的科研体系，为地质灾害的防治、地质环境的保护和依法行政提供了组织保障。

表7.1 全国地质灾害监测机构及队伍状况

续表

值得指出的是，目前地质灾害监测预警管理体制还不够健全。虽然省（区、市）级和地（市）级两级国土主管部门承担起了地质灾害监测预警职能，但多数地（市）级国土局没有专门的科室，县级以下机构很不健全，体制还没有理顺。与此同时，在水利、铁路、公路和城建等部门也还没有设立地质灾害监测预警预报指挥系统。国土部门原有各级地质环境监测站是在政事不分、事企不分的历史条件下建立的，部分省（区）的公益性监测工作仍由企业性质的地勘单位承担，与行政管理脱节，难以满足和社会的需要。

（2）地质灾害监测网络建设现状与存在的问题

1）突发性地质灾害监测。全国突发性地质灾害监测状况参见表7.2。截至2003年，全国完成地质灾害调查与区划的县（市）达到545个，面积200万km2，共调查出灾害隐患点7万余处，建立了群测群防点4万多处；湖南、广西、四川、宁夏、青海、新疆开展专业监测与巡测的灾害点120余处。

三峡库区20个市（区、县）已成立17个地质环境监测站，建立了秭归-巴东段（50km）地质灾害GPS监测网并投入监测运行。该网包括国家级控制网（A级）、基准网（B级）、滑坡监测（C级）GPS监测网，对12个单体滑坡进行监测，共建有59个GPS监测点。

黑龙江省七台河市地面塌陷监测网控制面积10km2，设地面塌陷监测点58个，为矿山地质灾害监测起到了示范作用。

2）缓变性地质灾害监测。缓变性地质灾害监测网在长江三角洲地区除上海市建立了覆盖全市的较为完善的、由基岩标、分层标、GPS观测点、地面水准点和地下水监测孔等构成的地面沉降监测网络外，江苏的苏锡常地区2002年也在个别地区建立了分层标，其他地区尚属空白。环渤海地区只有天津市在城区建立了7组分层标，而且多建于1985年以前。北京市的3组基岩标和分层标正在建设之中。西安设立了部分地裂缝监测点，宁波初步建成了地面沉降监测网。目前开始实施地面沉降和地裂缝监测的主要地区为华北平原和长江三角洲和部分大中城市。全国地面沉降监测现状参见表7.2的有关内容。

3）区域性群测群防体系尚未建成。群众对地质灾害缺乏预防知识，基层主管部门缺少专业技术人员，群专结合的地质灾害监测体系和群测群防的监测网络不健全，全国大部分县（市）还没有建立。目前仅是开展过地质灾害调查与区划的539个县（市）建立了群测群防监测网络。地质灾害监测尚未引起全社会足够的重视，资金保证程度差，缺乏完善的救灾防灾系统。因此，加大宣传和管理力度，加强立法工作，强化地质环境管理，编制地质灾害防治工作规划纲要，指导各县（市）编制本地区的地质灾害防治规划，积极有效地开展地质灾害防治工作，对防灾减灾是非常必要的。

4）监测工作经费严重不足。地方各级尚未建立地质灾害专项资金渠道，仅靠国家补助的部分地质灾害防治专项资金开展工作。每年的监测经费不足以维持正常的监测工作，监测工作日益萎缩，设备陈旧老化、设施破损严重，影响监测成果质量，难以满足准确快速实时监测的要求。

表7.2 全国地质灾害监测状况

7.1.3 监测预警信息系统建设

利用中国地质环境监测院提供的数据库软件，省级地质环境监测总站（院、中心）基本实现了991年以后地下水监测数据和地质灾害调查数据的入库管理，部分省（区）还建立了图形库、文档库、监测点档案库和信息管理系统等。四川省开展了地质灾害预报信息随同天气预报播出的试点工作。全国地质环境监测信息管理现状如表7.3所示。

表7.3 全国地质环境信息管理现状

在网络建设方面，只有少数省（区、市）实现了与Internet的专线连接（河北、青海、海南等）和内部局域网建设，多数省区通过拨号上网向中国地质环境监测院传输数据。目前，地质环境监测数据的分析和开发利用还很不够，地质环境监测数据基本上没有向社会和公众开放。这些情况表明，在地质灾害防治方面，信息传输与处理没有跟上时代步伐。